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          【重要新聞】農業部新政策出臺-《到2020年化肥使用量零增長行動方案》

          更新時間:2017-04-27 17:21:19點擊次數:7343次字號:T|T

          【重要新聞】農業部關于印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的通知

          2020年化肥使用量零增長行動方案

          化肥是重要的農業生產資料,是糧食的“糧食”?;试诖龠M糧食和農業生產發展中起了不可替代的作用,但目前也存在化肥過量施用、盲目施用等問題,帶來了成本的增加和環境的污染,亟需改進施肥方式,提高肥料利用率,減少不合理投入,保障糧食等主要農產品有效供給,促進農業可持續發展。為此,農業部制訂《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。

          【重要新聞】農業部關于印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的通知

          現狀和形勢

          (一)化肥施用現狀。我國是化肥生產和使用大國。據國家統計局數據,2013年化肥生產量7037萬噸(折純,下同),農用化肥施用量5912萬噸。專家分析,我國耕地基礎地力偏低,化肥施用對糧食增產的貢獻較大,大體在40%以上。當前我國化肥施用存在四個方面問題:一是畝均施用量偏高。我國農作物畝均化肥用量21.9公斤,遠高于世界平均水平(每畝8公斤),是美國的2.6倍,歐盟的2.5倍。二是施肥不均衡現象突出。東部經濟發達地區、長江下游地區和城市郊區施肥量偏高,蔬菜、果樹等附加值較高的經濟園藝作物過量施肥比較普遍。三是有機肥資源利用率低。目前,我國有機肥資源總養分約7000多萬噸,實際利用不足40%。其中,畜禽糞便養分還田率為50%左右,農作物秸稈養分還田率為35%左右。四是施肥結構不平衡。重化肥、輕有機肥,重大量元素肥料、輕中微量元素肥料,重氮肥、輕磷鉀肥“三重三輕”問題突出。傳統人工施肥方式仍然占主導地位,化肥撒施、表施現象比較普遍,機械施肥僅占主要農作物種植面積的30%左右。

          (二)面臨的形勢?;适┯貌缓侠韱栴}與我國糧食增產壓力大、耕地基礎地力低、耕地利用強度高、農戶生產規模小等相關,也與肥料生產經營脫離農業需求、肥料品種結構不合理、施肥技術落后、肥料管理制度不健全等相關。過量施肥、盲目施肥不僅增加農業生產成本、浪費資源,也造成耕地板結、土壤酸化。實施化肥使用量零增長行動,是推進農業“轉方式、調結構”的重大措施,也是促進節本增效、節能減排的現實需要,對保障國家糧食安全、農產品質量安全和農業生態安全具有十分重要的意義。

          (三)實施可行性。從國外的經驗看,歐盟、北美、亞洲、中東部分發達國家的化肥施用量都呈現先快速增長、達到峰值后保持穩中有降或持續下降的趨勢,逐步走上了減肥增效、高產高效的可持續發展之路。從我國的實際看,通過開展測土配方施肥,目前三大糧食作物氮肥、磷肥和鉀肥利用率達到33%、24%42%,比項目實施前(2005年)分別提高了5、1210個百分點。在肥料利用率提高的同時,化肥用量增幅出現下降趨勢。2013年全國化肥用量增長1.3%,分別比2012年和2005年低1.11.5個百分點。如果科學施肥各項措施落實到位,耕地質量水平不斷提升,肥料利用率逐步提高,到2020年化肥使用量零增長的目標是可以實現的。

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